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探路未来美中关系 美国新任财政部长疾速访华


2019-08-10 09:15:03

探路未来美中关系 美国新任财政部长疾速访华

  受美国总统奥巴马指派,美国总统特别代表、新任财政部长雅各布・卢3月19日抵达北京。两天的访华行程中,他要与中国新领导人及相关经济、金融部门负责人会面,着重商谈、交流美中经济合作与网络安全问题。

  访华行程急切 凸显彼此关切

  比起学过中文的前任盖特纳,对华外交几乎零经验的雅各布・卢绝非开展对华“金融外交”的高手,但总统奥巴马还是安排这位上任不足20天的美国财长首次出访就到中国,也使之成为新任中国国家主席习近平首次会见的外国官员。

  习近平主席19日会见雅各布・卢时强调,中美两国应尊重和照顾彼此核心利益和重大关切,妥善处理分歧。他指出,中美联系紧密,利益交融,两国经济关系是两国关系的“压舱石” 希望双方继续通过中美战略与经济对话等机制深入沟通,加强宏观经济政策协调和在20国集团、亚太经合组织等多边框架下的合作,推动全球经济治理改革,共同促进世界经济强劲、可持续和平衡增长。

  雅各布・卢则重申奥巴马总统坚定致力于加强美中合作,继续保持美中关系的连续性。他表示,美方愿继续保持高层交往,通过美中战略经济对话等机制,扩大两国合作,开展良性竞争,妥善处理分歧。他还特别指出美方重视中方在中国企业赴美投资、美对华高技术产品出口、承认中国市场经济地位等问题上的关切,愿努力推动解决。

  雅各布・卢20日将与中国财政部等相关部门负责人会谈,磋商人民币汇率、知识产权等问题。作为美国国债的最大债主和全球最大的中国产品进口国,中美两国将强调经贸对双方的重要意义。

  他还将与在华的美国企业领导会面,“讨论如何建造一个公平的竞争环境,如何给美国工人与企业提供更多机会”。

  不回避“共同关注”的敏感问题

  雅各布・卢此次此行备受国际舆论关注。

  英国广播公司(BBC)19日报道称,中美两国高层在展望合作与发展的同时,没有回避敏感话题,如朝鲜半岛的核危机、地区安全以及网络安全问题等,都在双边磋商范围之内。

  美国《华尔街日报》19日报道称,中国国家主席习近平在会晤中向雅各布・卢表示,中美两国很难解决所有外交分歧,但双方都应继续尽可能地寻求减少分歧。

  作为全球排名前两位的经济体,中美关系敏感而复杂,两国在不少问题上存在着分歧,其中包括对伊朗的制裁以及货币币值等。而这两个问题都属于雅各布・卢管辖权限范畴。

  一名美国官员19日在发给媒体的一封电子邮件中透露,中美两国高层进行了长达45分钟的“战略性交谈”,具体包括汇率、欧洲和全球的经济贸易、知识产权保护、朝鲜半岛局势等“共同关注”的话题。此外,双方也没有回避有分歧的敏感问题,如网络安全与贸易障碍等。

  美方执意挑起网络安全话题

  近一段时间,美国政界频繁就网络安全问题向中国发难,中国方面也一一给予了回应。

  奥巴马的安全问题智囊、总统国家安全顾问多尼伦上周在其亚太政策演讲中,重点谈到网络攻击问题并直接“点名”中国。他指责说:“越来越多的美国公司指出,他们的商业机密和技术信息经常受到来自中国的复杂的、有目标的网络黑客的攻击。这是两国未来将要面临的一个挑战。”

  对此,中国外交部发言人华春莹12日正式回应称,网络安全是一个全球性的问题。中国在网络安全方面是弱势群体,也是遭受网络攻击最严重的国家之一。中国政府高度重视互联网安全问题,坚决反对并依法打击网络攻击行为。

  奥巴马13日在接受采访时又透露说,美方已向中方表明,希望中方在网络安全相关问题上遵守国际法规及准则,美方将与中方就此进行认真对话。对此,华春莹14日回应称,近期中方已多次阐明有关原则立场。网络安全是一个全球性的问题。中国政府高度重视互联网安全问题,坚决反对并依法打击网络攻击行为。网络空间需要的不是战争,而是规则与合作。

  美国总统奥巴马14日晚电话祝贺习近平当选中国国家主席和中央军委主席时,也再次提及了网络安全问题。

  除网络安全外,这名美国官员19日还透露,雅各布・卢要求中国削减贸易障碍,而中国方面回应称,美国经常不公正地以所谓国家安全为由,阻止中国在美国的投资。

  为美国对华外交军事策略摸底

  有分析称,中国两会刚一结束,奥巴马便第一时间指派财政部长访华,意在凸显其政府对发展中美经济关系的重视,同时也为奥巴马第二任期制定对华政策探路。

  路透社19日引述一名美国官员的话称,中美两国高层此次会谈就中美战略与经济对话机制的重要性达成一致,并确定双方将于今年晚些时候在美国举行战略与经济对话。去年5月3日和4日,中国曾在北京举办第四轮中美战略与经济对话。有美国官员强调,中美两国政府通过这一对话机制可以进一步加强合作,消除分歧。

  雅各布・卢此行或许还将为即将访华的美国外交、军界高层探路,并提供战略参考。

  美国国务院14日已宣布美国国务卿克里、美军参联会主席邓普西将于4月分别访华,与中国新领导层就中美关系、中美合作等议题交换意见。(记者 陈小茹)